|
|
Bucuresti, 24 ianuarie 2007
Comisia Europeana a propus astazi reforme complexe ale Organizatiei Pietei Comune (OPC) pentru fructe si legume pentru a aduce acest sector mai aproape de restul reformei Politicii Agricole Comune. Propunerea are ca scop imbunatatirea competitivitatii sectorului fructe si legume si orientarea acestuia catre piata, reducerea fluctuatiilor incasarilor cauzate de crize, cresterea consumului, imbunatatirea protectiei mediului si, acolo unde este posibil, simplificarea regulilor si reducerea incarcarii administrative.
Reforma ar incuraja mai multi producatori sa intre in Organizatiile de Producatori (OP); ar oferi OP o gama mai larga de instrumente pentru managementul situatiilor de criza; ar integra sectorul fructelor si legumelor in Schema Platilor Unice; ar impune un nivel minim de cheltuieli pentru masuri de protectie a mediului; ar determina cresterea fondurilor UE alocate pentru productia si promovarea produselor organice; si ar desfiinta subventiile la export pentru fructe si legume. Comisia spera ca Parlamentul si Consiliul sa aprobe reforma, care nu are implicatii bugetare, inainte de mijlocul anului 2007, permitandu-i sa intre in vigoare in 2008.
'Trebuie sa aliniem sectorul fructe si legume celorlalte reforme, toate create pentru a face agricultura europeana mai competitiva si mai orientata catre piata', a spus Mariann Fischer Boel, Comisarul pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala. 'O parte din schemele de ajutor din formula curenta nu isi au locul in Politica Agricola Comuna din 2007, deci trebuie sa le inlocuim cu ajutoare directe decuplate de productie. Una dintre cheile succesului va fi incurajarea producatorilor sa lucreze mai bine impreuna prin cresterea puterii Organizatiilor de Producatori. Fructele si legumele joaca un rol esential in imbunatatirea dietei oamenilor. De aceea vreau sa incurajam consumul. In sfarsit, este extrem de important ca activitatea agricola sa faca tot ceea ce poate pentru a proteja mediul inconjurator.'
Despre sectorul fructelor si legumelor
Productia de fructe si legume reprezinta 3,1% din bugetul UE si 17% din totalul productiei agricole a UE.
In ultimii 10 ani, sectorul a fost supus unei presiuni puternice din partea lanturilor concentrate de distributie si reduceri, lanturi ce joaca un rol important in stabilirea preturilor, dar si din partea importurilor, care au o cota de piata in crestere datorita calitatii imbunatatite si a preturilor relativ scazute. De la ultima reforma din 1996, Organizatiile Producatorilor si asa-numitele lor Programe Operationale au fost un element cheie in concentrarea ofertei si sunt eficace in ajutorarea producatorilor sa faca fata sectorului de distributie. Cu toate acestea, o mare parte dintre producatorii din unele state membre inca prefera sa nu faca parte din aceste organizatii.
Actuala OPC se bazeaza partial pe sprijinirea producatorilor pe baza productiei pusa la dispozitia industriei prelucratoare, pe ajutorul acordat procesatorilor si producatorilor, prin intermediul OP-urilor, in unele cazuri pe baza suprafetei cultivate. Aceste sisteme, care nu sunt aliniate reformei PAC, acopera rosiile, citricele, perele, nectarinele, piersicile, smochinele uscate, prunele si stafidele.
Propuneri de reforma
Organizatiile producatorilor: OP-urile vor castiga mai multa flexibilitate si regulile dupa care functioneaza se vor simplifica. Producatorii vor putea sa se alature unor OP-uri diferite pentru fiecare produs in parte. Va exista si un sprijin suplimentar (60% cofinantare comunitara in loc de 50% in prezent) in zone unde productia comercializata prin intermediul OP-urilor este mai mica de 20%, si in noile State Membre, pentru a incuraja crearea de OP-uri. Va exista un sprijin suplimentar si pentru fuziunile de OP-uri si pentru asociatiile de OP-uri. Va continua si ajutorul suplimentar pentru OP-uri care functioneaza in cadrul unor scheme transnationale sau pe baza de relatii intre sucursale. Statele Membre si OP-urile vor dezvolta Programe Operationale bazate pe strategii nationale. Bugetul actual al OP-urilor este de aproximativ 700 milioane euro.
Managementul situatiilor de criza: Va fi organizat prin intermediul OP-urilor (cu finantare comunitara de 50%). Instrumentele vor include recoltarea verde si ne-recoltarea, instrumente de promovare si comunicare in perioade de criza, training, asigurarea recoltelor, si finantarea costurilor administrative presupuse de infiintarea fondurilor mutuale. Retragerile pot fi realizate de catre OP-uri cu o cofinantare de 50%. Retragerile in vederea distributiei gratuite catre scoli, tabere, spitale, organizatii caritabile, aziluri de batrani si institutii de corectie vor fi platite in proportie de 100% de Comunitate pana la limita de 5% din cantitatea livrata pe piata de catre fiecare OP.
Includerea fructelor si a legumelor in Schema Platilor Unice (SPU): Suprafetele ocupate de fructe si legume vor fi eligibile pentru titluri de plata sub schema de ajutor decuplat care se aplica si in celelalte sectoare. Intregul sprijin existent pentru fructe si legume procesate va fi decuplat de productie si plafoanele nationale bugetare pentru SPU vor fi crescute. Statele Membre vor avea dreptul sa stabileasca sume de referinta si sa aleaga fermierii eligibili pentru noi plati pe baza unei perioade de timp relevante. Intreaga suma care va fi transferata catre SPU este de aproximativ 800 milioane euro.
Masuri de protectie a mediului: Includerea fructelor si legumelor in SPU inseamna ca respectarea conditiilor de mediu va fi obligatorie pentru fermierii care primesc plati directe. In plus, fiecare Program Operational trebuie sa aloce cel putin 20% din cheltuieli pe masuri de protectie a mediului. Va exista un procent de 60% de cofinantare comunitara pentru productie organica in fiecare Program Operational.
Promovarea: Organizatia Mondiala a Sanatatii recomanda consumul a 400 de grame de fructe si legume zilnic. In prezent, numai Grecia si Italia au ajuns la acest nivel. OP-urile vor avea posibilitatea sa includa in Programele lor Operationale actiuni de promovare a consumului de fructe si legume. Cofinantarea comunitara va creste pana la 60% daca promovarea fructelor si legumelor va fi tintita catre copii de varsta scolara si adolescenti. Retragerile de pe piata pot fi distribuite gratuit organizatiilor caritabile, scolilor si taberelor.
Schimbul cu terte tari: Dat fiind faptul ca inca au loc discutii cu privire la comertul international, propunerea nu se refera la cadrul legal actual care reglementeaza comertul extern. Cu toate acestea, se propune ca rambursarile pentru exporturi sa fie inlaturate.
Simplificarile: Inlaturarea ajutoarelor pentru procesare va contribui in mod semnificativ la simplificarea procedurilor, la fel ca si aparitia unor noi reguli privitoare la OP-uri si inlaturarea rambursarilor pentru exporturi. Simplificarea va fi imbunatatita de armonizarea principiilor de baza cu privire la standardele de marketing pentru produsele agricole, inclusiv fructe si legume.
Contact la Comisia Europeana:
Michael Mann: 0032 2 299 9780
Johan Reyniers: 0032 2 295 6728
Mihai Barbulescu
Chelgate Romania
Str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 7
Sector 5, Bucuresti
Tel 40 31 405 89 49
Fax 40 21 411 07 41
E-mail mb@chelgate.com
www.chelgate.ro |
| Afisari: 1.127 |
|
|
 |
|
Oana Ionita si Dan Fintescu
|
 |
|
|
Christian Sabbagh
|
 |
|
|
Mercedes-Benz CLS Grand Edition
|
 |
|
|
Serguei Stanichev
|
 |
|
|
Jason Stearns
|
 |
|
|
RSS
